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美国陆军为何深陷征兵困境

admin 2019-08-23 209人围观 ,发现0个评论

特朗美国陆军为何深陷征兵困境普执政后,美国军费增幅惊人。以2019财年为例,其国防预算高达7160亿美元,涨幅为2.6%,创9年来新高。军费的大幅攀升为美国的强军方案注入了强心剂,为打赢与实力适当竞赛对手间的大规模作战,各兵种纷繁招兵买马,活跃备战。

2018财年,雄心壮志的美国陆军将征兵方针定为8万人,这是近10年的峰值。岂料适得其反,2018财年一晃过半,陆军仅招募到2.8万新兵,与既定方针相去甚远。迫于现状,陆军军士长丹尼尔戴利于2018年4月20日宣告,新的征兵方针下降为76500人。即使如此,2018财年完毕之际,陆军的新兵招募仍有6500名缺口。这是自2005年以来,陆军初次未完结年度征兵方针。幸亏,现役战士持续执役的比率达86%,比从前的81%高出不少,令陆军略感欣喜。美国陆军兵员难募,征兵局势严峻,已非新鲜事,现在扩军之际深陷募兵窘境,原因不外乎以下几点。

美国陆军为何深陷征兵窘境

役龄人口素质堪忧

依据美国陆军金红杨征兵司令部供给的数据,3340万的17~24岁的适龄青年,只要970万人到达最低征兵要求,仅占29%,其他71%的人因教育、肥壮、健康、行当不妥或吸毒等各种原因被拒之门外。有研讨显现,密西西比、路易斯安那及哥伦比亚特区役龄人口不合格份额乃至高达75%~78%。

其间,肥壮问题令人瞩目,已成为陆军募兵路上最大的绊脚石。在2018年陆军协会年会上,陆军征兵司令部司令弗兰克穆特少将指出,肥壮是影响应征者入伍资历最大的原因,份额达31%。早在2012年,百名退役美军将领就宣布了名为《太胖导致无力战役》的研讨报告,指出肥壮已成为阻止申请者入伍的主因。2015年,时任陆军征兵司令部司令的艾伦巴特切里少将标明了对肥壮问题的忧虑,他以为这一问题会愈演愈烈,至2020年,肥壮人口将占50%,即每10个美国人中仅有2人合适从戎。可以说,扎手的肥壮问题削弱了美军的全体战役力,已要挟到了国家的安全。

除掉日益加剧的肥壮难题,还有32%的青年因其他健康问题无法入伍,包含哮喘、听觉妨碍、视力问题及精神疾病。别的,违法记载与吸毒史相同令不少人与戎行坐失良机。2016年的一项研讨称,美国18~25岁的青少年有1/3啃咬过大麻。 

入伍典礼上,背诵入伍誓词的未来陆军战士

此外,在美国入伍至少需求高中学历或具有平等学历证书,教育程度的要求再次筛掉了不少志在兵营的青年。尽管美国国家教育核算中心称,美国高中结业率超越80%。但是,实在数据或许远低于此。教育专家朱利安瓦斯克斯曾戏弄,恐怕只要奉告群众该数据的政客,才挑选信任这一数据。研讨发现,像阿拉巴马州蒙哥马利这样的城市,高中结业率为70.7%,而俄勒冈州奥尔巴尼市,结业率竟低至51.3%。何况,即使高中结业,且有入伍志愿,仍有30%的人因未能经过配备作业资历测验而落选,该测验并非意在择优,不过是为了筛选在读、写与核算等方面不过关的文盲。

整体而言,未达最低征兵要求的人中,1/3是因为超重,1/4是因为学历不行,而1/10则是因为违法前科。毋庸置疑,役龄人口素质的下滑趋势给美军的征兵作业带来了极大应战。关于募兵缺乏的窘境,陆军并不讳言,其征兵司令部标明,在970万契合最低征兵要求的人中,仅有170万人能到达自己希望的规范。

兵营魅力日渐衰退

潜在兵员数量逐年下降的窘境尚待处理,年青人日益失落的从军志愿进一步凸显了美军的征兵窘境。据核算,2016年,16~24岁的年青人中,有13%的人乐意从军。到2017年,就只要11%的年青人有入伍志愿,跌至近10年的最低值。

在南卡罗来纳州杰克逊堡进行根本练习的美国陆军新兵

近年来,美国经济发展态势杰出,作业局势好转,失业率走低。2018年,美国整体失业率低于4%,其间9月、10月及11月更是接连3个月保持在3.7%,发明了自20世纪60年代以来的最低值。在作业岗位添加、挑选时机更多、企业能供给更高薪酬的状况下,部分原本有志从军的青年转而另谋他路。查询显现,社会失业率每下降1%,陆军募兵率则会削减8.8%。即使戎行待遇补贴尚可,新兵入伍奖金亦多次提高,但因作业约束多、体能要求高、作业危险大,许多人入伍动力缺乏。《陆军时报》网站报道称,对许多求职者而言,参加陆军并非首选,仅仅别无挑选。

此外,美国是二战后参战最为频频的国家。最近十几年,美军先后参加了阿富汗、伊拉克、利比亚及叙利亚等多个区域战役。深重的海外作战使命、远离家人的苦楚以及随时存在的伤亡危险,令许多人对戎行望而生畏。并且,因为比年海外征战,美国国内厌战情绪日渐增高,乃至多次传出征兵人员受袭事情,许多家庭不乐意自己的孩子卷进战役,许多习气平和日子的年青人恶感且惊骇战役,兵营已不再令人神往,从军亦无关乎荣誉。

并且,近年来美军内部管理混乱,丑闻频发,威望一落再落。陆军因基数大,吸毒、性侵、赌博、酗酒、糜烂等问题更是此伏彼起,多次打破群众底线,极大地挫伤了武士的士气,损害了武士的形象,亦平息了不少布衣从军的热心。

再者,群众对戎行的重视度越来越少,战士们在与民众阻隔的当地日子、练习和作业,军方与民众彼此间的联络日益单薄。当时,适当数量的入伍者身世武士世家,遭到家人与朋友军旅生计的鼓励与影响投身兵营。但是,更多的年青人很少有时机触摸武士,对戎行感觉非常生疏与疏远,武士日渐成为“世袭作业”,依托宗族传承,靠老兵介绍亲朋参加。跟着老兵人数的削减与武士家庭数量的下降,许多年青人对戎行的爱好未曾被激起,投身兵营的认识日渐淡漠。

在凤凰城亚利桑那州立大学橄榄球竞赛上,一名陆军陆军游骑兵同一群男孩说话。凤凰城是陆军列出的要点征兵城

兵种之间竞赛剧烈

除了要与各类私企与院校抢夺人才,兵种之间的募兵竞赛亦博弈不断,激流涌动。与水兵、空军、水兵陆战队比较,陆军无疑是招募大户,征兵使命特别艰巨。2018年,水兵的征兵方针是39000人,空军是29450人,水兵陆战队是31556人,而陆军在下降原定预期后,仍需招募76500人,盘子大,天然压力大。这一年,除陆军外,其他兵种均完结既定的征兵方针,乃至超额完结,而陆军煞费苦心,仍只完结方针的91.47%。

为招引人才,重压之下的陆军征兵人员被逼使出浑身解数,频出奇招。2018年11月,水兵曝料,陆军一名征兵人员居然现身水兵招兵论坛发贴,为陆军预备军官学院招贤纳士。水兵发布的帖子截图显现,谈论中不少人标明了爱好,评论较为火热。现役战士转化兵种的状况并非没有,但毫不避嫌跑到其他兵种交际网站为自家打广告,光秃秃地挖墙脚,仍令人大跌眼镜。陆军征兵司令部公共事务部主任凯利布兰德过后解说,这仅是单个事情。水兵欠好过分盛气凌人,其人事官员被问及此事时,只能无法标明,陆军没有完结年度征兵方针,而自家已无此虑。

一方面是兵源缺少,役龄人口素质下滑,应征者寥寥;另一方面是轰轰烈烈的扩军热潮与毫不掩饰的强军野心。但是,卷进人才大战的陆军并未占得优势,而是困难重重,危机四伏。首要,在配备与经费上,陆军一向比美国陆军为何深陷征兵困境拼不过水兵与空军。即使是征兵广告,空军、水兵或水兵陆战队都显得更为酷炫拉风,宛如科幻大片般令人热情汹涌,热血沸腾。比较之美国陆军为何深陷征兵困境下,陆军技术含量低,日子待遇差,执役环境相对恶劣。并且陆军往往冲在战役一线,直面敌人,是最简单遭受伤亡的兵种。据称,美军全部伤亡人员中有70%~80%来自陆军。

鉴于本身魅力不行,且预见到了兵员难募,2018年陆军放宽了征兵规范,此举还曾引发外界极大争议。事实上,陆军豁免规模远超其他兵种,且近3年呈上升态势。2018年前6个月,陆军豁免入伍的新兵中,超越1/3的人曾有不良行为或吸毒史,而水兵、空军和水兵陆战队在曩昔3年中并未豁免任何有吸毒前科的人。与此一起,2018年陆军入伍奖金比前一年增长了1.15亿美元,某些技术含量高的岗位还能在5年执役期内额定获得3万美元。即使如此,在与其他兵种的人才抢夺中,陆军仍处于下风。陆军征兵官员标明,在3340万适龄人口中,既到达征兵规范,又对参加陆军感爱好的人约为13.6万人,仅占0.4%,现状堪忧。

美国陆军2006年启用的征兵标语——“强壮的陆军”

募兵战略亟待改善

社会发展瞬息万变,而美国陆军的招募战略却未跟上年代的脚步,这点从陆军的征兵网站10年间未做改善就可见一斑。陆军练习和条令司令部司令斯蒂芬汤森德感叹,陆军现在的招募方法仍归于20世纪70年代的“工业形式”,即征兵人员会同数百名应征者攀谈,终究与少量几个人预定,然后与其间一两个人深化触摸,再签订合同。弗兰克穆特标明,在当时的形式下,戎行2019年若招募8.5万名新兵,得同1200万人攀谈,彻底依托陆军现有的10294募兵人员来招募新一代战士已然行不通。比较之下,空军的做法就分外省时高效且与时俱进,2018年,他们标明自己开发了一款在线视频游戏,可借此开掘具有飞行员潜质的玩家,在不侵略用户隐私的状况下,经过IP地址追寻潜在方针,并测验招募他们。

当时,征兵人员面临的比千禧一代更年青的“Z一代”(指1990年代中叶至2000年后出世的人),他们被称为“交际媒体的一代”,更喜爱运用Twitch和Instagram等沟通。数据显现,美国18~29岁的人中,88%是交际媒体用户。汤森德以为,陆军此前在募兵中未能利用好交际媒体,在测验未成功后没能尽力想办法处理问题,而是将这一通道封闭。2018年的征兵晦气亦令陆军认识到,仅凭借传统的电话难以触摸到新年代的潜在兵员,需加大在交际媒体上的尽力。

需求改动的还有陆军的征兵标语。尽管从2006年启用的“强壮的陆军”曾获得巨大成功,但与1980年—2001年一向运用的招募标语“做全部你能做的”比较,仍不行强劲有力。陆军军士长丹尼尔戴利2018年6月标明,陆军需求一个更有感召力、能叙述战士故事的标语。他以为,陆军既需尽力招引年青人,亦需招引其家人。研讨标明,在对陆军充满热心家长的影响下,其子女很或许会参加陆军。

几十年来,美国南部、东南部和中西部区域一向被视为新兵招募的要点区域,征兵尽力往往集中于这些较为保存的区域。跟着越来越多的人搬到城市区域,大部分18~24岁的青年人都集中于大都市与沿海区域。陆军认识到,自己的招募重心需从维吉尼亚、德克萨斯等传统区域搬运,转而向芝加哥、亚特兰大以及达拉斯这样的城市区域。2018年,陆军征兵司令部列出了22个首要的大城市作为征兵要点,如波士顿、西雅图和旧金山,并方案添加在这些当地的征兵活动,加大宣扬力度。以芝加哥为例,该城市仅有4%的年青人有从军美国陆军为何深陷征兵困境志愿,远低于全国11%的份额,若加大招募力度,添加陆军存在感,让年青人更了解陆军,募兵人数还有很大提高空间。

原本,美国陆军方案在未来的4年中,每年持续增兵4000人,直至现役部队到达50万人。但是,2018年的募兵晦气使得陆军下降了未来几年的方针,2020年—2024年的增兵人数被减至每年2000人。此外,陆军还标明宁缺毋滥,一起收紧了入伍豁免方针。当时,陆军正在为2019财年的征兵方针尽力,在对本身的招募与营销战略进行了深入的反思后,窘境求变的陆军能否顺畅完结使命,仍有待时刻的查验。

版权声明:本文刊于《军事文摘》杂志。作者:周 艳。如需转载请必须注明“转自《军事文摘》”。

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